陈加传 陈荣地 许华森

日前，福建省泉州市德化县公安局森林警察大队在上涌镇举办“消除森林火灾隐患 杜绝森林火灾发生”活动。一直以来，他们护佑德化山川中的万物生灵，被群众亲切地唤作“森林警长”。

近年来，德化县公安局森林警察大队推动建立县乡村三级“林长+警长”制，实施“警务网格+护林网格”融合运作模式，有效破解德化县268万亩林区森林资源“点多面广线长”防护困境。2022年，该大队共破获涉林刑事案件19起、破案率100%，发案数下降28.6%、破案率提升14.2%，有力筑牢全县森林资源安全屏障。

(资料图)

制度“两”模式 建立生态保障

德化县森林覆盖率高达73.7%、全市第一，林地面积比重81%、全市第二，森林蓄积量约占全市的55%，是泉州市最大的林区县。

据悉，德化县公安局森林警察大队不断深化“两格”融合运行模式。全面建立县乡村三级“林长+警长”制，建立含县委书记、县长和县公安局长在内的林长417名、森林警长52名，挂钩全县222个村居和4个自然保护地，将警务网格有机“嵌入”护林网格，实施“警务网格+护林网格”两格融合运作模式，线上线下公布“双长”责任区、名单和联系方式，不断完善“双长”协作机制。同时，该大队注重用好用活林业等部门的信息技术、群防队伍等资源优势，实行基层森林警长和林业站、护林员结对作业，联合开展森林防火宣传、涉林隐患排查、重点区域巡护，破解全县268万亩林区森林资源“点多面广线长”防护难困境。

此外，该大队强化“两所”联勤联动模式。主动融入全县派出所警务运行机制改革大局，以深入实施《全县公安行政、森林派出所联勤工作机制》《德化县违规野外用火及森林火灾案件现场处警工作机制》为牵引，深化行政派出所与森林派出所联勤联动工作模式，促进警力、勤务等资源深度融合，围绕涉林治安基础要素，扎实开展治安问题联巡联查、涉险隐患联排联治、矛盾纠纷联调联处、重大案件联营联办、情报信息联享联判、政策法律联宣联教，有力提升林区治安防控能力。

值得一提的是，该大队注重运用好问责与激励机制，将全县18个派出所对森林火灾案件前期处置、防火宣传等工作纳入县局绩效考核项目，与年终考核、评先评优挂钩，全县森林火灾等涉林案件得到有序、高效查处。2022年来，21起森林火灾案件（含野外违规用火）的起火原因及肇事者均得到迅速查明，森林火灾发案数比降83.3%、破案率比升33.3%。

“一体”协同作战 守护生态底色

近年来，德化县公安局森林警察大队不断优化“一体”协同作战模式，强化与县林业、自然资源等部门执法联动，协同开展清理整治野味餐馆等专项整治行动，重点对林区三边地带，城区农贸、餐饮等市场进行联合清理整顿。

同时，该大队加强与检法机关沟通协调，明确提前介入、案件移交等6项行刑衔接协作机制，邀请检察院、法院提前介入，对证据收集、事实认定、案件定性、法律适用、案件管辖等提出意见和建议，规范调查取证工作，强化线索通报、案件移交、行刑衔接，实现涉林案件行刑衔接贯通，形成多部门联合打击施治的强大合力。积极与周边县、市建立警务合作关系，建立联席会议、定期协调调度机制，推动信息共享、会商研判、案件移送、协调联动，形成林区治安“一体”防控、齐抓共管的工作格局。

2022年以来，该大队联合林业、市监多部门联动执法13轮次，检查林区三边地带、农贸市场、酒店餐馆等场所118处，发现整改隐患13处。